Katwijkse raad buigt zich over raadsvoorstel dat RvS-plooien plan Valkenhorst gladstrijkt

Uiterlijk 11 juni a.s. moet de gemeente Katwijk de stukken bij de Raad van State (RvS) hebben ingeleverd waaruit blijkt hoe zij het omvangrijke bestemmingsplan Woongebied Valkenhorst heeft aangepast om tegemoet te komen aan de tussenuitspraak van RvS van een half jaar geleden. Naar aanleiding van de beroepen die meerdere partijen, waaronder de gemeente Wassenaar, bij de RVS tegen het plan aantekenden, constateerde deze dat het plan op een drietal punten gebreken vertoonde. Een voorstel van het Katwijkse college, dat gisteravond in commissieverband is besproken en waarover de raad volgens planning volgende week een oordeel geeft, maakt duidelijk hoe Katwijk de toets der kritiek denkt te kunnen weerstaan.

Door Jos Knijnenburg

We schreven al eerder dat met de lopende Katwijkse exercitie, die moet leiden tot een zogeheten ‘herstelbesluit’ dat de tekortkomingen van het plan repareert, de race nog niet is gelopen. Hoewel uit het Katwijkse raadsvoorstel blijkt dat er met onder meer bezwaarmaker Wassenaar achter de schermen veelvuldig overleg heeft plaatsgevonden, krijgen alle appelanten van de RvS nog vier weken de tijd om op het Katwijkse werkstuk te schieten. Eén van hen, de Stichting Duinbehoud, loste begin mei in een regionaal dagblad al een schot voor de boeg onder een weinig aan de verbeelding overlatende kop: ‘Geen schijn van kans dat de rechter dit goedkeurt’. Het verhaal ging heel specifiek over één van de drie door de RvS geconstateerde gebreken van het bestemmingsplan Woongebied Valkenhorst, de effecten van de toename van de recreatiedruk op de habitat in een Natura 2000-gebied. In het Katwijkse raadsvoorstel wordt duidelijk waar het precies om gaat. Het gaat om de effecten in de nabijgelegen duingebieden Berkheide en de Pan van Persijn van hardlopers, de extra wandelaars die vanuit Valkenhorst en vermesting en vertrapping door honen. Er komen weliswaar meer hardlopers, maar dat vergt geen extra ruimtebeslag en hooguit visuele verstoring. Prognoses over aantallen wandelaars dat de duinen vanuit Valkenhorst gaat opzoeken wijzen uit dat het gebied dat aankan. De meeste bezoekers zullen kiezen voor de entree van de Pan van Persijn, een bosachtig gebied relatief veel wandelaars aankan, maar minder wordt bezocht door een afname van het aantal parkeerplaatsen. Ecologen verwachten dat ook de verstoring in Berkheide als het gaat om bijvoorbeeld broedvogels is te overzien. Dat geldt ook voor de verwachte overlast van honden. De meesten blijven simpelweg in Valkenhorst of de aangrenzende Mient Kooltuin en de aanlijn- en opruimplicht van de viervoeters doet wonderen. De gemeente Wassenaar heeft bezwaren tegen het bestemmingsplan Woongebied Valkenhorst geuit op een heel ander vlak dat blijkens de tussenuitspraak van de RvS in december gehoor vond bij de rechter. De gemeente Katwijk heeft naar het oordeel van de rechter de maximale bouwhoogte van 40 meter op Valkenhorst onvoldoende ruimtelijk gemotiveerd. Dat ondergraaft de rechtszekerheid. B en W van Katwijk stellen in hun raadsvoorstel dat het nooit de bedoeling is geweest om de genoemde bouwhoogte algemeen toe te passen, maar om “hoogteaccenten” te kunnen aanpassen. Een mooie omschrijving van hoogbouw waar sommige bewoners van het Haagse Benoordenhout met het oog op de ANWB-plannen op lijken te zijn afgestudeerd. Katwijk denkt met een planaanpassing voor wat betreft de situering en toepassing van de uiterste bouwhoogte van 40 meter het ei van Columbus te hebben. Een kaartje toont een fors gebied in het centrum van het gebied waarin we de korte startbaan herkennen, dat maximaal 40 meter de lucht in kan worden gegaan. Er wordt daarnaast een tweede maximale bouwhoogte (32 meter) het bestemmingsplan ingefietst. Voor beide hoogteaccenten geldt een belangrijke restrictie: maximaal 5% van het grondoppervlak. Daarnaast zullen maximale bouwhoogtes van 20 meter (meergezinswoningen), 13 meter (eengezinshuizen) en 15 meter (voor het overgangsgebied richting Wassenaar) worden gehanteerd. Katwijk spreekt van een “geleidelijke hoogteopbouw” van de rand naar het centrum. Het derde kritiekpunt van de RvS op het bestemmingsplan Valkenhorst, ook een heikel punt voor Wassenaar, betrof de verplichting tot een nadere onderbouwing van stellingen over de effecten van het nieuwe woongebied op de verkeersdruk op de N44 en de belasting op de kruispunten Rozenweg en Den Deijl. Uit nader verkeerskundig onderzoek kan worden afgeleid dat het hier de vorig jaar gereedgekomen Rijnlandroute is, die Katwijk in dit verband uit de penarie helpt. De nieuwe verbinding tussen de A44 en de A4 zou voldoende soelaas moeten bieden om de verwachte extra verkeerstoename in Wassenaar te compenseren. In het raadsvoorstel staat wel een kanttekening. Of de nadere verkeerskundige onderbouwing “voldoende juridisch hard en zeker” is, is volgens het Katwijkse college moeilijk in te schatten. Immers, “de appelanten zullen naar verwachting ook hier expertise op inzetten”. Gezien de enorme drukte op de nieuwe Rijnlandroute en de structurele bottleneck Rozenweg, zouden dat zomaar profetische woorden kunnen zijn.