Gemeente Katwijk moet plan voor nieuwe woonwijk Valkenhorst aanpassen

De gemeenteraad van Katwijk krijgt 26 weken de tijd om tekortkomingen in het bestemmingsplan ‘Woongebied Valkenhorst’ te herstellen. Het plan, waartegen onder meer de gemeente Wassenaar bezwaar heeft aangetekend, bevat blijkens een tussenuitspraak van de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State van 11 december 202 een aantal gebreken.

Door Jan H. de Roij

De Raad van State concludeert allereerst dat Katwijk onvoldoende heeft gemotiveerd in hoeverre een bouwhoogte van veertig meter in overeenstemming is met een goede ruimtelijke ordening. Volgens gemeentelijk beleid is het uitgangspunt dat een bouwhoogte van veertig meter een uitzondering moet zijn, maar het bestemmingsplan staat (gestapelde) woningbouw, waar dat mogelijk wordt gemaakt, van deze hoogte en zelfs hoger toe. Daarmee stelt de Raad van State Wassenaar in het gelijk in zijn bezwaar tegen een dergelijke bouwhoogte bij de gemeentegrens.

Naar het oordeel van de Afdeling bestuursrechtspraak heeft Katwijk verder niet goed gemotiveerd waarom het bestemmingsplan in de toekomstige situatie niet tot een verslechtering leidt op Wassenaarse kruispunten met de N44, ondanks dat de huidige situatie al knelpunten kent op deze kruispunten. De stelling dat deze knelpunten voor een deel worden weggenomen door het openstellen van de RijnlandRoute in 2024, heeft Katwijk niet aan de hand van concrete gegevens onderbouwd.

Door de bouw van 5.600 woningen in de buurt van het nabijgelegen ‘Meijendel & Berkheide’ zal de recreatiedruk op dit Natura 2000-gebied toenemen. Naar het oordeel van de Raad van State heeft Katwijk onvoldoende compenserende maatregelen genomen waardoor dit Natura 2000-gebied niet zal worden aangetast.

De Raad van State heeft overigens de stikstofbezwaren van tafel geveegd. Ook acht de Raad de afspraken tussen Wassenaar en Katwijk onvoldoende concreet om een beroep van onze gemeente tegen inrichting van de ‘Groene Zone’ te honoreren.

De Afdeling bestuursrechtspraak heeft de gemeenteraad van Katwijk nu dus opgedragen om de geconstateerde gebreken binnen 26 weken te herstellen. De gemeenteraad kan daarvoor het bestemmingsplan gewijzigd vaststellen. De Afdeling bestuursrechtspraak doet vervolgens een einduitspraak over het zogenoemde herstelbesluit en beoordeelt dan of de gemeenteraad deze gebreken van het bestemmingsplan heeft hersteld en daarmee aan de opdracht van deze tussenuitspraak heeft voldaan.

Verantwoordelijk wethouder Wim Koetsier is tevreden met de uitspraak. “We hebben lang uitgekeken naar de uitspraak van de Raad van State”, aldus de wethouder, die vervolgt “We zijn opgelucht dat we op de belangrijkste onderdelen in het gelijk zijn gesteld.” Hij nodigt Katwijk uit om samen met Wassenaar te kijken hoe het bestemmingsplan kan worden aangepast.