Startnotitie Omgevingsvisie verworpen: Koetsier terug naar tekentafel

Omdat DLW samen met de oppositie tegenstemde werd de Startnotitie Omgevingsvisie verworpen. Belangrijkste bezwaren: het moment van participatie, het ontbreken van een afwegingskader voor de participatieresultaten en met name het fors overschrijden van de wettelijke termijn.

Door Jan H. de Roij

Uit de Startnotitie Omgevingsvisie blijkt dat het nog een lange weg is voordat de wettelijk verplichte Omgevingsvisie in Wassenaar een feit is. De Omgevingsvisie zal een actueel beleidskader bieden voor de ruimtelijke ordening. Het gaat dan om het doelmatig beheren, gebruiken en ontwikkelen van de fysieke leefomgeving ter vervulling van maatschappelijke behoeften. Eigenlijk moet die op 1 januari 2027 afgerond zijn, maar dat gaat -volgens de startnotitie- Wassenaar niet lukken. Het zal in ons dorp eind 2027 worden, maar dat schijnt volgend het college geen problemen te geven. Daar dachten GroenLinks en Lokaal Wassenaar op 23 september in de gemeenteraad anders over. Sonja Hibbert is bang dat van uitstel afstel zal komen en vond dat het college zich aan de wettelijke termijnen moet houden. Zij verwacht binnen een maand een nieuw voorstel. Ook Annemarie Hofman stemde om die reden tegen de notitie. Zij ziet niet in waarom bepaalde processen niet parallel zouden kunnen lopen om daarmee de deadline te halen. Verantwoordelijk wethouder Wim Koetsier gaf aan dat hij bereid is te onderzoeken hoe het proces versneld kan worden.

De startnotitie beschrijft de procedure om tot een omgevingsvisie te komen. Als eerste zal een uitgebreid participatietraject worden opgestart. De bewoners worden, zo schrijft het college, actief betrokken bij de voorbereiding van de visie. Dat levert een participatiedocument op. Vervolgens zal een ambitiedocument worden opgesteld, waarin de onderwerpen uit de participatie verder worden uitgewerkt en zal aan de hand van scenario’s een visie voor nieuw beleid worden opgesteld. Dat moet dan uiteindelijk uitmonden in de Omgevingsvisie.

Pasquale van Vliet (HvW) vreest dat de participatie een “vrijblijvende inspiratiesessie” wordt. Zij wilde duidelijkheid over hoe de resultaten en belangen worden gewogen. Volgens de wethouder zal het bij de participatie om afwegingen gaan; keuzes die gemaakt moeten worden. Ben Paulides (DLW)gaf aan tegen te stemmen, omdat naar zijn mening de wettelijke procedure met betrekking tot participatie niet wordt gevolgd. Er liggen ‘sturende’ documenten aan ten grondslag. Hij vreest juridische consequenties. De wethouder antwoordde daarop dat participatie onder de omgevingswet vormvrij is en er best een basisdocument kan zijn. Zijn juristen verwachten geen juridische problemen.

Met de stemmen tegen van Groen Links, Lokaal Wassenaar, DLW en Hart voor Wassenaar werd de startnotitie omgevingsvisie verworpen. De wethouder zal nu aan de slag moeten om in een nieuwe versie met name de tijdsplanning te herzien waardoor binnen de wettelijke termijn wordt gebleven.

Een motie van Pasquale van Vliet waar Raadsbreed veel steun voor was, werd nu door de meeste partijen niet meer relevant geacht om te steunen. Wel riepen GL en PvdA de wethouder op om er wel in de nieuwe startnotitie rekening mee te houden. In de motie werd het college onder meer verzocht in het ambitiedocument duidelijk te maken welke onderdelen voortvloeien uit dwingend landelijke en provinciale kaders en onderdelen waar Wassenaar een eigen beleidsruimte heeft. Ook verzocht de motie om een concreet afwegingskader waarin wordt beschreven hoe de participatieresultaten en andere belangen worden gewogen.