Commissie buigt zich over planologisch toestaan van paardenfokkerij op het perceel Ruigelaan 1a

Komende maandag bespreekt de raadscommissie Fysieke Leefomgeving de aanvraag van een vergunning voor een paardenfokkerij op een bijna 2 hectare omvattend perceel aan de Ruigelaan 1a. Hoewel de paardenfokkerij hier volgens het raadsvoorstel dat maandagavond op tafel ligt al sinds 2016 aanwezig is, is deze “nooit vergund”. Het beoogd effect is volgens B en W dan ook “het legaliseren van het gebruik op het perceel Ruigelaan 1 a als paardenfokkerij”. De aanvrager van de vergunning wenst volgens ruimtelijke onderbouwing die bij de stukken is gevoegd, met het oog op de exploitatie van de bedrijfsactiviteiten “enige waarborging in de vorm van een omgevingsvergunning te verkrijgen”.

Door Jos Knijnenburg

Het perceel Ruigelaan 1a ligt langs deze doodlopende weg tussen de Kaswatering en de Oostdorperweg, waarbij alleen een kleiner perceel op de hoek van de Ruigelaan en de Oostdorperweg (= Ruigelaan 2), waarop de oude woning van melkboer Rimmelzwaan stond, is vervangen door een villa, van het geheel is uitgesloten. Ruigelaan 1a is onderdeel van de ‘Stoeterij Alle Winden’ die tevens is gevestigd aan de Oostdorperweg 212a en Ruigelaan 1, voorheen bekend als boerderij Ruigekant van Grevers. Op genoemde twee adressen is een paardenfokkerij al langer toegestaan. Op Ruigelaan 1a was tot 2014 een bloembollenhandelskwekerij gevestigd, die in verband met een onrendabele exploitatie de bedrijfsvoering moest staken. De aanvrager van de omgevingsvergunning, die de gronden van de bollenkwekerij in 2026 aankocht, heeft volgens de stukken een externe partij laten onderzoeken in hoeverre hier weer een dergelijk bedrijf zou kunnen worden gevestigd, maar dat was vanwege de grootte en diverse beperkingen economisch niet rendabel. Volgens de ruimtelijke onderbouwing is de nieuwe eigenaar al sinds 2016 in overleg met de gemeente Wassenaar om te komen tot “een goede inpassing van haar paardenhouderij activiteiten” op de gronden van Ruigelaan 1a. Er hebben, zoals wordt gesteld “diverse investeringen in bebouwing en terreininrichting plaatsgevonden met als doel de ruimtelijke kwaliteit ter plaatse te verhogen”. Dat mag gerust een understatement worden genoemd. Op de percelen Ruigelaan 1a, maar ook op Ruigelaan 1 en Oostdorperweg 212a zijn de afgelopen jaren vrijwel alle bestaande opstallen volledig vernieuwd. We schreven al eerder over de complete herbouw van de Ruigekant, maar ook de voormalige bollenschuren langs de Kaswatering en de oude stal langs de Oostdorperweg inclusief de woning daar pal achter zijn volledig opnieuw opgebouwd. Dat gebeurde niet alleen in overeenstemming met de verleende vergunningen. B en W spreken in hun raadsvoorstel voor wat betreft de paardenfokkerij op Ruigelaan 1a over een ruimtelijk zorgvuldige inpassing, waarbij sprake is van “veel doorzicht en een hoogwaardige uitvoering”. De nu op tafel liggende aanvraag om voor Ruigelaan 1a als paardenfokkerij te mogen afwijken van de vigerende planologische bestemming (= ‘agrarisch’ en ‘agrarisch-bedrijfscentrum’) dateert van augustus 2023. Hiervoor is een uitgebreide ruimtelijke procedure benodigd en daarvoor dient de gemeenteraad een ‘Verklaring Van Geen Bedenkingen’ af te geven. Hoewel het college in haar voorstel uitvoerig beargumenteerd waarom de aanvraag zou kunnen worden gehonoreerd, worden er ook de nodige kanttekeningen gemaakt. Zo liggen de gronden aan de Ruigelaan/Oostdorperweg middenin de Noordrand van Wassenaar, Het programma Noordrand is nog niet definitief vastgesteld na een unaniem aangenomen amendement van de raad. Die raadsexercitie mag dan volgens het collegevoorstel over het dossier Ruigelaan 1a geen impact hebben, wie de Nota van Beantwoording op de laatste inspraakronde van het Programma Noordrand in ogenschouw neemt, ziet daarin een stevige polemiek tussen de aanvrager van de onderhavige omgevingsvergunning en het college over het paardenbeleid, waarbij het bestemmingsplan Landelijk Gebied en het Omgevingsplan erbij worden gehaald. In het raadsvoorstel dat maandag wordt besproken wordt gesteld dat cultuurhistorisch de bestaande agrarische bestemming gewenst is. Een paardenfokkerij mag dan een agrarische bestemming heten, qua uitstraling impliceert het iets anders dan een open veenweide landschap. B en W stellen dat hiervan ter plekke al sinds de vestiging van het bollenbedrijf aan de Ruigelaan geen sprake meer van is. Dat kan zijn, maar destijds bij de behandeling van de paardennota speelde juist de vrees voor een open polderlandschap met talloze houten hekken rondom de weilanden. Anno 2025 is langs de Oostdorperweg Noord bijna geen perceel zonder paardenhekken te vinden.