Onderzoeksbureau houdt rapport Eerste proeve Omgevingsvisie 2040 tegen het licht

Onderzoekers van Royal HaskoningDHV, een gerenommeerd extern bureau op het gebied van omgevingsvisies hebben het vorig jaar mei uitgekomen rapport met de “eerste proeve” van de geheel Wassenaar omvattende Omgevingsvisie 2040, op verzoek van de raad kritisch onder de loep genomen. De exercitie is een direct gevolg van een motie van DLW over de totstandkoming van de omgevingsvisie, die tijdens de laatste begrotingsvergadering in november unaniem door de raad werd aangenomen.

Door Jos Knijnenburg

B en W stuurden vorige week een brief aan de leden van de gemeenteraad met daarbij een tweetal rapporten. Allereerst de ‘Eerste proeve Omgevingsvisie 2040’. Een eerste schets van een nog op te stellen visie die de hele gemeente omvat. Opgesteld door onderzoekers van extern bureau BRO Geen vrijblijvende exercitie maar een verplichting voor elke gemeente die voortvloeit uit de nieuwe Omgevingswet die per 1 januari 2024 in werking is getreden. In de Omgevingsvisie wordt de gewenste koers voor Wassenaar vastgelegd. Een belangrijke basis voor de uitwerking van beleid, maar ook om bij projecten een goede afweging te kunnen maken. Een belangrijke eigenschap van de omgevingsvisie is dat zij een zekere flexibiliteit omvat, om te kunnen inspelen op toekomstige trends en ontwikkelingen. Die ‘elasticiteit’ in de planvorming kan tegelijkertijd ook heel ingewikkeld uitpakken. Bijvoorbeeld in de ruimtelijke ordening 2.0 zoals we zien bij het Programma Noordrand. Een gebied dat groen en open moet blijven, maar waar ook weer geen glazen stolp overheen wordt gelegd zodat er niets meer mogelijk is. Nieuwe ontwikkelingen moeten bijdragen aan de hoofddoelstellingen, maar dat is soms knap ingewikkeld om uit te leggen. Heel veel onderwerpen die dagelijks in het nieuws zijn, van klimaat, duurzaamheid, inclusiviteit, levensbestendig wonen tot en met de hele stikstofproblematiek, komen voor wat betreft de implementatie daarvan op de gemeente Wassenaar, voorbij in het Omgevingsplan 2040 zoals dat de BRO in de grondverf is gezet. Het rapport, voorzien van fraaie foto’s die letterlijk een nieuwe kijk op sommige delen van Wassenaar geven, vormt door de vele plaatselijke thema’s die erin voorbijkomen, maar ook door de schaal: het gaat om heel Wassenaar, zonder enige twijfel een inspiratiebron voor de schrijvers van de verkiezingsprogramma’s die de komende maanden weer volop aan de bak moeten. De zes thema’s die voorbijkomen, groen en erfgoed, leefbaar en aantrekkelijk wonen, de plaatselijke vitaal te houden economie, bereikbaarheid/toegankelijkheid, duurzaamheid/energieneutraal en gezondheid/veiligheid, passen als doelstellingen allemaal in de boodschappentas van de diverse politieke partijen, al zullen er accentverschillen zijn. Die worden na de raadsverkiezingen in maart 2026 waarschijnlijk niet meer besproken in Raadhuis De Paauw, maar in het politiebureau aan de Hofcampweg. Want wie het door alle politieke commotie over de interne renovatie van Raadhuis De Paauw even gemist heeft, de politieke arena komt naar het dorp toe. Over veranderingen gesproken. Het op zichzelf vlotlezende rapport ‘Eerste proeve Omgevingsvisie 2040’ blijkt toch wel wat haken en ogen te hebben. De basis voor de nieuwe Omgevingsvisie is bestaand beleid, zoals de meest recente Structuurvisie 2025 ‘Landgoed aan Zee’. Het gaat allemaal goed voor de eerste vier van de zes genoemde thema’s, maar bij de laatste twee plaatst Royal HaskoningDHV toch wat kritische kanttekeningen. Haar bevindingen zijn in de vorm van een tweede rapport aan de raadsbrief toegevoegd. Bij die thema’s, duurzaamheid en energieneutraal alsmede gezond en veilig, blijkt de toekomstvisie van BRO niet geheel aan te sluiten bij bestaand beleid. Zo dateert de Structuurvisie 2025 uit 2017. Onderwerpen als beschermd wonen, jeugdzorg en internationale werknemers zijn destijds daarin niet meegenomen. B en W gaan met het rapport van RoyalHaskoning DHV aan de slag en kondigen aan in juli met een startnotitie te komen over het participatieproces dat nog in de pijplijn zit.