Bezwaren tegen plaatsing geluidsscherm A44 door Raad van State resoluut van tafel geveegd

De afdeling Bestuursrechtspraak van de Raad van State heeft de bezwaren van een aantal bewoners van de Rijksstraatweg tussen de Narcislaan en de Rozenweg, tegen de plaatsing van een geluidsscherm in de groenstrook langs de A44 (zie foto), resoluut van tafel geveegd. Dat blijkt uit de op 22 mei jl. gepubliceerde uitspraak van de Raad van State.

Door Jos Knijnenburg

De zaak draait formeel om een nu bijna drie jaar geleden door de toenmalige minister van Verkeer en Waterstaat vastgesteld plan om de geluidhinder langs verschillende wegvakken van diverse rijkswegen te verlagen. Voor wat betreft rijksweg A44 die ter hoogte van de Rozenweg die vanuit de richting Leiden overgaat in de N44 zijn er ook plannen voor geluidwerende voorzieningen aan de oostzijde van de weg tegenover het Ammonslaantje, ter hoogte van een drietal woningen aan de oostelijke parallelweg waarvan er één naast de hoofdingang van het landgoed Zuidwijk is gelegen. Naast een aantal bewoners van de Rijksstraatweg tussen de Rozenweg en de Narcislaan die feitelijk aan de westelijke parallelweg van de A44 resideren en zich hebben verenigd onder de naam ‘Noordhoek’, is er ook door bewoners uit Oegstgeest en Sassenheim bezwaar aangetekend, zo blijkt uit de uitspraak van de Raad van State. Daarbij dient de kanttekening te worden gemaakt dat er ook buurtbewoners zijn (woonachtig aan het zuidoostelijke deel van de Narcislaan) die in de publiciteit rondom een medio april gehouden hoorzitting, hebben aangegeven de komst van een geluidsscherm juist toe te juichen. Hun mening is ook op enigszins subtiele wijze in de uitspraak terug te lezen als de rechter verwijst naar een informatiebijeenkomst waarin zij hun kijk op het geheel gaven. Voor wat betreft de A44 is ligt er tussen de Narcislaan en de Amerikaanse School al sinds jaar en dag een enorme en rijkelijk begroeide geluidswal die, zo blijkt uit de plannen van Rijkswaterstaat, zeer effectief is. De aanleg van de Rijnlandroute heeft er aan de oostzijde van de A44 net voorbij de grens met Wassenaar al toe geleid dat de hele Stevenshof letterlijk is afgeschermd. Terug naar de bewoners van de ‘Noordhoek’. Zij stelden tegenover de Raad van State dat er helemaal geen geluidwerende maatregelen tegenover hun huizen hoeven te worden genomen. Ze ervaren geen geluidsoverlast en stellen dat het geluidsniveau van de A44 afneemt door de komst van steeds meer stille auto’s en de komst van de Rijnlandroute. 

De Raad van State stelt dat de minister op grond van de geluidsnormen en de ter plekke gemeten waarden, wettelijk verplicht is maatregelen te nemen. Daarbij hoeft geen rekening te worden gehouden met “toekomstige onzekere ontwikkelingen”. De bezwaarmakers betogen dat de hoogte van het geluidsscherm (6 meter) ten koste van het zicht op groen en de landelijke omgeving zou gaan en te dicht op de woningen komt te staan. Het scherm zou ook leiden tot meer overlast door verkeer op de westelijke parallelweg voor wat betreft geluid en fijnstof en bovendien een waardevermindering van de huizen tot gevolg hebben. De bestuursrechter veegt de bezwaren resoluut van tafel. Niet overal wordt het scherm 6 meter hoog, zo wordt betoogd. Het geluidsscherm wordt aan beide kanten geluidsabsorberend uitgevoerd en derhalve is geen sprake van extra overlast door verkeer op de parallelweg. Verder weegt verlies van uitzicht niet op tegen de gezondheidsrisico’s van de huidige geluidsbelasting op de woningen aan de Rijksstraatweg. De rechter stelt dat de vrees voor extra fijnstof niet met stukken is onderbouwd. Voor een daadwerkelijke waardevermindering van de woningen bestaat de mogelijkheid een compensatie te vragen, “op de uitkomst van zo’n procedure kan niet worden vooruitgelopen”, aldus de uitspraak. De Raad van State gaat verder mee in de redenering van Rijkswaterstaat dat de door de bezwaarmakers aangevoerde alternatieven zoals het aanbrengen van geluidsarmer asfalt (zoab) of het plaatsen van een scherm in de middenberm van de A44 “deels niet mogelijk en deels niet doelmatig” zijn. Zoab binnen 200 meter van de kruising Rozenweg zou te snel slijten door remmend en optrekkend verkeer. De kruising verhinderd het doortrekken van een scherm op de middenberm. Genoemde maatregelen tezamen zouden te weinig effect hebben om de hoogte van het voorziene geluidsscherm lager dan 6 meter te maken. De uitspraak bevestigt dat het uitgangspunt dat het te plaatsen geluidsscherm van beton is met een absorberende laag die wordt begroeid met klimplanten. Het definitieve ontwerp wordt door Rijkswaterstaat vastgesteld.